Как стало известно «Ъ», правкомиссия по законопроектной деятельности рассмотрит законопроект о дальнейшем усилении контроля за использованием контрольно-кассовой техники (ККТ), подготовленный в рамках плана по обелению экономики. Среди предложений — создание реестра систематических нарушителей, попадание в который будет грозить запретом на аренду помещений в крупных торговых центрах. Также, до исключения из реестра, будет запрещена и онлайн-торговля: несоблюдение этого требования может обернуться блокировкой сайта продавца. Планируется и более тщательно следить за полнотой учёта выручки, полученной в безналичной форме — для предотвращения уклонения от налогов.
План нацелен на снижение теневого сектора примерно на 1,5 процентного пункта за три года (сейчас около 10-12% ВВП).
В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко, который курирует внесение в Госдуму инициатив в рамках плана по обелению, подтвердили «Ъ» готовность документа к рассмотрению на КЗД. Отметим, в этих же целях уже был подготовлен законопроект о резком повышении штрафов за неприменение ККТ.
Законопроект предусматривает создание реестра систематических нарушителей. Вести его будет Федеральная налоговая служба (ФНС).
Попадать в него будут те, кто целенаправленно уходит от применения онлайн-касс — после, как минимум, двух за год случаев привлечения к ответственности за отсутствие ККТ. При наличии кассы — если число привлечений к ответственности за год за неприменение ККТ составляет от 20% количества единиц ККТ, зарегистрированных на ИП или юрлицо (но не менее двух). «Выйти» из реестра бизнес сможет, если в течение трёх месяцев не допустит новых нарушений.
Нахождение в реестре накладывает некоторые запреты (например, на осуществление продажи товаров через Интернет). При их несоблюдении, сайты продавцов будут блокироваться во внесудебном порядке. Также систематические нарушители не смогут арендовать помещения в объектах массовой торговли — речь идёт о крупных торговых центрах площадью от 3 тыс. кв. м с минимум десятком арендаторов.
На собственников таких объектов законопроект возлагает обязанность проверять наличие у арендаторов зарегистрированной ККТ и отсутствие их в реестре. В противном случае, придётся расторгнуть договор аренды. Такой механизм «контроля» за наличием ККТ у арендаторов вводится по аналогии с уже действующим на рынках. Сейчас, отмечают авторы проекта, рынки пытаются уйти от таких требований, определяя себя как торговые комплексы.
Планируется и более тщательно следить за учётом выручки, полученной при расчётах с покупателями в безналичной форме. Сейчас выручка при безналичных расчётах может не фиксироваться на кассе, а полученный доход — не декларироваться.
По данным ЦБ за 2024 год, отмечается в пояснительной записке, разрыв между объёмом выручки по безналичным расчётам (карты и СБП) и отражённой в чеках информацией составил почти 4,5 трлн руб. Выборочный анализ показал, что около трети этой суммы не декларируется.
В связи с этим, планируется обязать банки передавать в ФНС информацию о расчётах покупателя с ИП или юрлицами, совершённых в безналичном порядке, а самим покупателям — кассовые чеки, получаемые от налоговой. В самом кассовом чеке должен отражаться идентификатор безналичной оплаты. Как отмечается в пояснительной записке, такой подход может обеспечить около 100 млрд руб. налоговых поступлений за три года.
В Минфине «Ъ» пояснили, что в 2024-2025 годах выявлена значительная доля нарушений при применении ККТ. По результатам, были выработаны решения, которые вошли в план по обелению экономики.
Меры, считают в ведомстве, будут способствовать повышению «кассовой дисциплины», устранению несправедливой конкуренции с налогоплательщиками, нарушающими правила применения ККТ. «Добросовестный бизнес положения документа не затрагивают», — подчёркивают в ведомстве.
Законопроект, полагает гендиректор юркомпании «Enterprise Legal Solutions» Анна Барабаш, может привести к тому, что безналичную выручку станет почти невозможно скрыть, а теневые точки в крупных торговых объектах исчезнут.
Старший юрисконсульт юрфирмы «Jingsh» Иван Фёдоров добавляет, что добросовестному бизнесу это даст более равные условия конкуренции: тем, кто системно работает без ККТ или занижает выручку, станет сложнее сохранять преимущества за счёт ухода в тень. Однако, предупреждает Анна Барабаш, есть риск, что часть малого бизнеса может предпочесть «статус самозанятого или чистый кэш».
По словам завкафедрой налогов и налогового администрирования Финансового университета при правительстве Дмитрия Ряховского, законопроект «не революционный» и донастраивает существующие процессы.
Наиболее чувствительными выглядят, считает Иван Федоров, положения о реестре нарушителей. «Если критерии включения в реестр и порядок исключения из него не будут работать аккуратно и быстро, есть риск, что под давление попадут не только недобросовестные участники рынка, но и обычный бизнес, например, при спорных эпизодах привлечения к ответственности», — говорит он. По мнению Дмитрия Ряховского, стоит предусмотреть доступность такого реестра и для потребителей.
Автор: «Коммерсант».
Интересное:
1 комментарий:
Комментарий от «Грока»:
~ Пост обсуждает предстоящие изменения в российском законодательстве: создание реестра систематических нарушителей по использованию онлайн-касс (ККТ), что приведет к запретам на онлайн-торговлю и аренду в крупных ТЦ для таких субъектов.
~ Новость подтверждена свежими публикациями в СМИ (РИА Новости, "Коммерсантъ", Forbes от 23–24 марта 2026 г.), где правкомиссия одобрила законопроект для снижения теневой экономики на 1,5 п.п. ВВП за три года и роста налоговых поступлений на 100 млрд руб.
~ Для бизнеса это усилит "кассовую дисциплину" и устранит несправедливую конкуренцию, но может спровоцировать переход малого бизнеса к самозанятости или наличным расчетам, минимизируя риски для добросовестных компаний.
Отправить комментарий